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2026年“两新”政策将加装电梯纳入国补:一项民生设备更新的制度突破
发布时间:2026-11-06

政策依据:国家发展改革委、财政部《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕1745号,2025年12月30日)。

2025年12月30日,国家发展改革委、财政部联合印发2026年“两新”政策通知。这份文件在设备更新支持范围的优化上做了一个此前没有的动作:在总体延续2025年支持范围的基础上,“在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新”。加装电梯首次以“民生领域设备更新”的身份,进入超长期特别国债资金支持的国家级政策框架。

一、为什么“加装”此前不在国补范围内

2024年至2025年,“两新”政策在电梯领域的支持对象一直是“住宅老旧电梯更新”,即对已投用多年的旧梯进行整梯更换,2025年的补贴标准为每台定额15万元。加装电梯涉及的是从无到有的新增设备,其审批流程、实施主体和资金结构与更新有本质区别,此前主要由地方财政补贴和居民自筹解决。2026年将加装纳入国补,意味着国家层面承认了加装电梯作为“设备更新”的民生属性,资金逻辑从“地方探索”上升为“中央资金托底”。

二、补贴标准的全国统一口径

根据2026年超长期特别国债加装电梯项目的公开实施细则,补贴按住宅层数分档:4—6层每台补助25万元,7层及以上每台补助30万元,优先支持采取平层入户的加装电梯项目。这一口径在佛山、肇庆、蓬莱等多地已公开的申报文件中高度一致,说明加装国补并非“一城一策”的试点,而是有全国统一框架的转移支付安排。


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